2007年初，益阳"市委、市政府创造性地推出了《关于建立维护社会稳定风险评估机制实施意见》，规定凡涉及群众利益调整的重要决策，均纳入社会稳定风险评估的范围，对决策的可行性非凡是可能危及社会稳定的现实和潜在风险，由专门工作班子进行专题论证，同时采取向社会公告、公示或召开听证会等形式广泛征求民意，对存在重大风险且缺乏排除措施的决策方案及时否决，从源头上防范和化解了大量矛盾纠纷。
与此同时，把农村警务建设、“三调”（人民调解、司法调解、行政调解）联动、流动人口出租房屋清理、城区治安监控系统建设、建立边界联防机制等工作，作为重点来抓。目前，全市已形成以警务室、信息联系点、治安联系户为框架的农村三级警务网络；设立市、县、乡三级“三调联动”办事机构104个；中心城区街道办事处和县城关镇设立了流动人口出租房屋治理服务中心，社区设立了流动人口出租房屋治理服务工作站；中心城区及沅江"、南县"、安化"、大通湖城区已建成开通监控网络；实现了边界地区连续五年无跨地域矛盾纠纷、无群体性械斗事件、无群死群伤事故、无重特大刑事案件的目标。此外，加强了单位内部防控网络建设，并在全市乡镇（街道）、社区（村）建立巡逻队1100余支，人数达1.2万之众。2007年，我市先后妥善处置了10多起群体性事件，成功防范和超前化解不稳定事件苗头32起。
我市还从群众最关心、最直接、最现实的事情入手，解决维稳工作中的突出问题。2007年来，集中处理了少数军队退役人员落实政策以及改制企业职工的安置、养老、医保、住房、补偿等问题；个案解决了信访老户息访息诉、征地拆迁补偿不到位和工程建设中拖欠民工工资等一批老大难问题。同时加大了对困难群体和特困群众的帮扶力度，有效化解了社会矛盾。
社会稳定助推了经济建设。2007年1至11月，全市城镇以上固定资产投资、规模工业增加值、财政总收入同比分别增长63.5%%、32.4%%、36.5%%。（郭云飞 李双建 曾文谦）
审 核：梁武 来 源：湖南日报