加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力,是党的十七大提出的重要任务和明确要求。2007年起,
桃江"县国土资源局紧紧围绕经济建设这个中心,始终坚持资源节约与环境保护相结合,坚持开发与利用相结合,坚持搞活自身与支持地方经济发展相结合,生态建设、耕地保护、市场运作、执法监督、队伍建设等方面齐头并进,不少工作受到
桃江"县委县政府和上级主管部门的充分肯定与推介。
加大了保护力度
人类要想利用土地,必须先保护好土地。
桃江"县国土局按《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》文件精神,进一步采取有效的耕地保护措施,明确目标责任,对全县各乡镇、行政村明确保护耕地的责任与目标。县政府办行文下发《
桃江"县乡镇人民政府土地管理和耕地保护责任目标考核办法》,把耕地保护作为“一把手工程”来抓。目前正在开展的全县村民建房农用地选址工作能严格把关,对不符合有关政策和规定、拟占用基本农田建房的,一律不予批准。进一步严肃惩处土地违法违规行为。去年,该局扎扎实实开展了对违法占用耕地建房、建厂的全面清查,对造成较大影响的有令不行、顶风违法的典型案件从严处罚,查处到事到人,涉嫌犯罪的被移送司法机关依法追究刑事责任,有效保护了全县耕地总面积规定的数量,占、开相抵还有所增加,实现了全年耕地总量动态平衡。耕地保有量不少于43544.15公顷,基本农田面积保持38501.5公顷,保护率为88.42%。
服务了地方经济
按照“有保有压、突出重点”的供地原则,该县批复的用地主要有白竹洲水电站项目用地面积54.3271公顷、修山电站库区淹没及安置用地面积3.3916公顷、经济适用房项目用地面积0.8534公顷等项目,共用地近60公顷。报省、市新增建设用地23.8705公顷,受理和参与建设用地预审12宗,面积70余公顷。报批办理农村村民占非耕地建房用地手续265宗。全年获省批准征用土地135.2519公顷。做到了优先支持优势产业、重要工业、公益事业项目用地。做到了先补偿后征地,先安置后拆迁,补偿安置费用及时到位。该局把积极支持国有和集体企业改革当作一项重要工作来抓,先后制定了国企改革中土地资产处置可操作的规范性文件,对改制企业土地资产处置事项做到服务热情周到,土地资产处置程序合法,处置方式适应准确。去年完成国企改革土地处置10宗,土地使用权出让收入1292.9万元,返还给国企的土地成本和纯出让金711.1万元,当地政府满意,企业职工也满意。
彰显了土地价值
为了进一步盘活存量土地,
桃江"县国土局开展了新一轮国有闲置土地清理工作,重点对桃花江镇、灰山港镇、武潭镇的建设用地清理。其中桃花江镇区内已上报的闲置土地10宗,面积14641平方米(21.692亩)。特别是收回配置桃花江镇振兴路南侧有一片面积为8619平方米的存量土地,去年10月8日进行拍卖,起始价为500万元,第一次举牌就加价80万元,经过42个回合的竞价,最后宏远房地产公司以1020万元的竞价一锤定音买下了这块地。2008年1月10日,
桃江"县城一块5.4万平方米的地拍出了4250万元的好价。去年以来,该局共进行招拍挂土地出让47宗,面积15.0317公顷,出让收入5960.65万元。共出让土地使用权57宗,面积16.9592公顷,出让总收入6023.93万元,实现土地出让金4374.06万元。经营性用地全面实行招拍挂,为县财政创了收,又充分彰显国土资源的价值。
支持了农村建设
土地开发整理是社会主义新农村建设的重要组成部分。去年起,已批复的土地整理项目有:桃花江镇土地整理项目,面积603公顷,投资1470.71万元(目前已进入招投标阶段);灰山港镇花屋湾村土地整理项目,面积20公顷,投资72万元;已实施的土地整理项目有:高桥乡土地整理项目,面积356.67公顷,投资799.71万元(目前已完成工程量的80%);已选址、待批复的县级耕地占补平衡项目有8个,面积49.26公顷,预计投资2779.49万元。已上报的土地开发项目有5个:桃花江镇长港洲村土地开发、牛田镇石家椴村土地开发、灰山港镇杨家湾村土地开发、大栗港镇童子山村土地开发、乍埠乡花园台村土地开发。下半年桃花江示范片确定土地整理项目和土地开发项目各800亩,已批准立项。实现了“占一补一”,更重要的是改善了农业生产条件,取得了耕地数量和耕地质量的双赢,有力促进了农业增效,农民增收。
坚持了科学发展
桃江"县已发现的矿种有金、锑、锰、铁、煤、石煤、硫铁矿、石灰石、花岗石、陶粒板岩等25种,矿产地74处,探明储量15种。可探明储量大型只有一处,其他都是中小型,而且历经多年开采,有的矿山面临资源枯竭。为了解决矿产资源的开发后劲不足问题,县国土资源局加大了对矿产资源勘查力度,特别是开展了探矿项目招商引资工作。去年上半年,引进老板投资了花果山金矿探矿权、泗里河锑矿探矿权、小港镇矿探矿权等,争取投资1000万元,下半年,又引进了石瓜嘴金矿探矿权和樟溪锑矿探矿权,两个探矿权已投资1000万元。另外,显贵矿业今年新投资2000万元。目前,该县共有探矿项目12个,其中锰矿2个,矾矿1个,煤矿1个,锑矿1个,金矿7个。另有3个探矿权已挂牌出让,现正在办理勘查许可证。通过加强对隐伏矿体的勘探,力争找矿有新的突破。为
桃江"坚持走可持续发展、科学发展、文明发展、和谐发展提供了经验,打下了基础。(胡楚南)