疏洗一新的渠道两旁杂草全无，清清的渠水在冬日的照耀下波光粼粼。站在南县"华阁镇吉美渠旁，该镇白泥村3组村民李正兵喜滋滋地告诉我们，村民今后一段时间不用为干旱或渍涝发愁了。一旁的镇水管站站长李国保不无骄傲地给我们介绍：“镇上这样高标准的渠道疏洗工程还有好几条，联华中排渠场面更加壮观。”他说，随着党的富民政策深入人心，华阁农民兴修水利的热情空前高涨，去年华阁镇的农田水利基本建设项目大大超过以往任何一年。
“建设资金从哪里来呢？”记者总是要问感爱好的东西。“首先是发挥公共财政的主导作用。”华阁镇党委书记练世宏说，“县和镇都安排了一定资金，对村组实施的水利建设进行以奖代投，同时鼓励农民投工投劳投资兴修水利。”据介绍，该镇去年创新投入机制，实施以工补农，从工业企业产生的税收中拿出部分来直接投入农田水利建设。练世宏接着介绍，华阁镇虽然不是工业重镇，但近年来工业有了较快的发展，倡导有能力的企业拿出一部分利润来帮补水利建设和农业生产，这是一种探索，也是一种方向。下一步，政府将考虑给企业在用地、税收方面提供一些优惠政策，使企业主动热心于农田水利建设投入。他认为，假如给“以工补农”创造一种互动双赢的利益驱动机制，变“授人以鱼”为“授人以渔”，以工带农、以工建农，农田水利建设的投入就有了保障。
专家点睛：陈旭平（市防汛办副主任）农业是国民经济的基础，水利是农业发展的命脉。作为一个水利大市，益阳"水利建设在新形势下如何进一步发展、壮大，建立长效投入机制是重要的一环。华阁镇以工补农的投入机制确实是一种值得借鉴的形式。(李伟 张海波 孙梅良)
审 核：梁武 来 源：益阳"日报