1月29日，市抗冻救灾保铁路安全畅通紧急会议召开，来自市交通、电力、物价、公安、建设等10多个部门单位的负责人到会。会议决定成立
益阳"市辖内火车站抗冻救灾保铁路安全畅通领导小组，并制订了应急预案。市长马勇任领导小组组长。
该领导小组是为应对冰冻恶劣天气所致的列车晚点、旅客滞留问题而设立的。领导小组下设办公室，并成立了5个应急小组，明确了应急责任。这5个应急小组是食品供给组，医疗急救组，供电、供水、供油保障组，防暴维稳组，城市交通运输保障组。应急预案一旦启动，各小组必须各司其职，如食品供给组必须在2小时内按旅客人数，做到每人一份食品、一瓶矿泉水送上火车。(邢玲)