电力告急！
交通告急！
供水告急！
……
大雪！暴雪！！大暴雪！！！20多天，持续温度零摄氏度以下。天寒地冻，冰封大地，百年不遇的特大冰雪灾害席卷益阳"，给我市带来一场严峻的考验：雪灾。恶劣的天气使城市和乡村的春运陷入“全身瘫痪”或“半身不遂”状态，持续的低温使城乡水电供应遭受严峻挑战……这个白色的冬天，全市各地频频拉响红色警报！
保平安！保畅通！保供给！保稳定！雪舞银城，460万益阳"人民以大无畏的“益阳"精神”抵御冰雪灾害，开展生产自救。自冰冻灾害天气发生以来，从国家到省，到益阳"，从党员干部到普通群众，都在紧急行动。恶劣天气检验着党委政府的应急机制，考验着各级党委政府的应急能力。
诚然，当今世界，还没有任何一个国家和地区可以完全摆脱自然灾害的破坏和冲击。面对突如其来的灾难，我市各级领导动员和组织各方力量共同参与，全民抗灾，将自然灾害的损失降到了最小。
自冰雪灾害发生以来，我市没有发生拉闸限电，市场货源充足，受灾群众生活得到妥善安排，新春佳节气氛照样欢乐祥和，种种迹象表明我市应对灾害天气的应急机制不断完善，应急能力不断提高，各级党委和政府在冰灾面前，交了一张完美的答卷！益阳"的干部群众在抗冻救灾中谱写了一曲荡气回肠的壮歌！
超前部署，科学决策，击退冰灾雪难
1月21下午6时，正在参加省人大会的市委书记蒋作斌获悉灾情后，顶风冒雪连夜赶赴安化"山区指导开展抗灾、防灾、救灾工作，成为各市州党委书记中请假回家抗灾的第一人，并在全省率先明确提出要做到“四个确保”，即保平安、保畅通、保供给、保稳定。
市长马勇在省人大会期间也多次电话指导全市抗冻救灾工作，指示要迅速收集灾情，向省政府汇报；各级各部门要帮助灾区减轻灾害损失；民政部门要做好救灾救济工作。
1月22日上午，市委市政府在安化"召开紧急会议，成立了全省第一个市级抗冻救灾指挥机构，并启动了应急预案。一场抗击冰雪的战役在益阳"打响！
同日，1500名电力员工开赴一线奋力抗灾；23日，全市召开紧急会议作出部署：把抗冻救灾作为当前工作重点；24日，军分区和武警支队组织官兵和民兵预备役人员全力投入抗灾；25日，各级各部门发动起来，积极开展抗冻救灾募捐活动；27日，市抗冻救灾指挥部再度紧急会商，研究供水、供电、交通等问题；28日，各地继续落实“四个确保”奋力抗灾；29日，蒋作斌书记再次深入抗冻救灾一线慰问，马勇市长赴企业和社区指导抗灾，市府今年第一次常务会议研究部署抗冻救灾工作；30日，蒋作斌继续深入桃江"安化"指导，马勇暗访干线交通，其他市领导分头慰问特困群众；2月1日，蒋作斌在大通湖区、南县"考察指导，马勇赴电力抢修一线慰问；2月2日，各地积极投入生产自救……
一个个不同寻常的日子，一项项不同寻常的工作，透露出了全省乃至全国的多个第一：第一个打响抗冻救灾战役的市，第一个组织募捐的市，第一个组织县级干部包乡镇、乡镇干部包村组的市，第一个提出抗冰保网保供电具体措施的市，第一个提出“四个确保”具体措施的市，第一个具体提出防止建筑物倒塌的具体措施的市，第一个提出将抗冻救灾作为压倒一切的中心工作的市……
自抗冻救灾战役打响以来，市委、市人大常委会、市政府、市政协主要领导蒋作斌、马勇、胡忠雄、李稳石、陆国柱等多次深入一线指挥抗灾抢险；军分区司令刘晶柯、政委和建三也多次带领官兵深入一线，与益阳"人民一道抗大灾，建家园；市民政、交通、电力、公安、教育、财政、公路、交警、安监、商务、物价等20多个部门分别组织了抗冻救灾专门工作班子，坚持24小时值班，保持政令畅通；各地机关工作人员和普通群众组织起来，有条不紊地走上街头，扫雪除冰，消除隐患。在城市，在乡村，在国道、省道、城市主干道、高速公路和山区高高的铁塔上——每一个抗灾点，都有红旗在飘扬，每一个救灾现场，都有党员干部忙碌的身影。大家心往一处想，劲往一处使，目的只有一个，就是尽量保证群众的生命财产安全，尽量保证群众的正常生活，想方设法开展生产自救，把冰雪灾害的损失降到最小。
众志成城，冰来人移，彰显益阳"精神
人心齐，泰山移。应急处理工作、抗灾救灾工作，千头万绪、纷繁复杂，但各级各部门没有慌、没有乱，众志成城，冰来人移。益阳"儿女吃得苦、霸得蛮的刚烈血性在这次抗冰击雪中彰显无遗。
电力和交通，是生产生活的两大“动脉”，也是我市夺取抗冰救灾胜利的关键所在。1月13日以来，益阳"电网遭受了前所未有的挑战：多条110千伏及以上线路出现不同程度覆冰，尤以安化"、桃江"、赫山、益阳"城区输电线路最为严重。部分线路及铁塔覆冰厚度达30毫米至50毫米，如不及时清除，重达几十吨的钢制塔架随时可能被拉倒，造成大面积停电甚至电网崩溃。面对这一险情，益阳"电业局全体干职工，不分白天黑夜，连续二十多天奋战在抗冰保网第一线。局里成立了抗冰保电、恢复供电领导小组，抗冰保网队伍由最初的1500人增加到2600人。饥寒交迫，没能动摇他们守护全市百姓的温暖与光明的念头；重重危机，没能退却他们的抗冰保电的满腔热情。铁塔和电杆上的冰层，如同焊上去的盔甲，坚硬光滑。在强电融冰已不能保证的情况下，只有爬上高高的铁塔人工除冰，才能保证电网安全运行。因此，更多的时间，电力职工是在零下几度的低温下，站在几十米高的铁塔上挥臂抡锤，凛冽的寒风像刀刮一样，但他们没有一个退缩，没有一个叫苦。经过轮番上阵，停运线路终于全部恢复运行。
茅草街大桥是我市乃至湘北地区的通道，确保大桥畅通是公路部门的首要任务。罕见的冰雪天气，导致大桥积雪最厚处达到了10厘米，冰块最厚处达到四五厘米，严重影响大桥畅通和行车安全。1月15日，大桥养护队的同志不畏严寒，在桥上一呆就是十二三个小时，经过4天连续作业，终于把冰雪清理完毕。据统计，这次行动共铲雪除冰近百吨，人工撒盐34.5吨，铺设麻袋5000余个。
国道319、207是我市对接外部的重要通道，更是此次京珠高速部分滞留车辆绕行的重要出路。1月22日，市公路、交通、交警等部门机关干部和全市上万名群众上路，持锹挥铲，将坚硬的冰块一块块撬走，把厚厚的积雪一车车运走，确保了这两条干线的畅通。
在中心城区各交通要道上，交警们满负荷投入运转，日以继夜地指挥交通，疏导车辆，保障通畅。风雪中，他们兼指挥者、推车人、除雪者和抢险员于一身，用意志抵御着冰雪，用行动诠释着责任。
以人为本，生产自救，建设美好家园
大灾中，我市没有因灾饿死一人，冻死一人，群众生活没有受到大的影响，也没有出现任何慌乱与无序，大家想得最多的是：采取怎样的对策，积极挽回损失；大家说得最多的是：党和政府把百姓的安危、人民冷暖挂在心头，我们相信党，也相信政府，灾难再大也会过去！
群众的信心，除了来自党和政府的坚强领导、合理调度和各级各部门的迅速行动，更来自党和政府坚持“以人为本”的理念。在这场灾害中，我市紧紧围绕“人”这个中心展开工作。
1月21日，市委书记蒋作斌在安化"指导抗灾时提出的“四个确保”，无一不是从关心人、保障人、服务人的角度出发，为广大人民群众提供方便，保障他们的生产生活。
1月22日，市委、市政府在全市抗冻救灾工作紧急会议上，部署了六个紧急任务，即紧急转移、紧急救助、紧急疏散、紧急募捐、紧急抢修、紧急调运，都紧紧围绕迅速开展抗冻救灾送温暖活动这个中心。
1月20日，市教育局向全市中小学校发出通知，延后期末考试时间，所有学校一律无条件放假，以保障60多万学生的安全，这在我市的教育史上是史无前例的。
市交通部门为尽快疏运滞留旅客，紧急调运工业盐等物资，全力以赴争取恢复益阳"至安化"和益阳"至南县"客运班线营运，同时加大运力投入，确保每位滞留旅客都能回家过年。
民政部门迅速奔赴灾区了解情况，开展募捐救灾活动，并及时将物资发放到灾民手中。针对倒房灾民，民政部门一方面动员他们投亲靠友，借住公房，解决住宿，另一方面确保他们每户有1床棉被、10公斤大米、1公斤食油，让每个灾民有房住、有饭吃、有衣穿、有火烤。
建设部门则每天组织100多人对冻坏的自来水管进行抢修，在成片受灾的小区、楼栋安装自来水龙头3000多个。还紧急从江西、常德、宁波等地调运了各类水表4700多块，并制定了解冻后管网可能发生故障的工作预案，以确保市民投诉回复100%、投诉处理100%、上门服务100%。
商务部门保障物资供应，物价部门确保物价稳定，农业部门积极指导抗灾，降低损失，媒体及时组织力量，报道党和政府的部署安排，公布与群众日常生活紧密相关的信息……
从目前情况来看，全市抗灾自救取得了阶段性胜利：灾民有饭吃，有房住，有水喝，有衣穿，有被盖；全市通车、通电、通话有保障，为下一步救灾工作的有序开展提供了先决条件；一些地方和企业积极开展灾后自救，降低灾害损失；非灾区的人们通过捐款捐物的方式，为灾区人民送去了最为紧缺的资金与物资，并尽可能减少能源消耗，用节约抗击冰灾，支援前线；灾区的群众，则投入到了紧张的恢复生产、重建家园的工作中，抗灾自救工作正在有条不紊地进行。全市人心安定，社会稳定。
自助，然后才能天助。在抗冻救灾工作取得阶段性胜利的情况下，根据天气有所好转的情势，市委书记蒋作斌又立即指示要把生产自救和加快发展提上重要日程，提出各地要迅速对相关农作物进行补救，争取把灾害损失降到最低程度；对工业企业要分类指导，有序组织生产，受灾不重的企业要尽快恢复生产，受灾严重的企业，要迅速拿出重建方案，尽可能在短时间内恢复生产；电力部门要做到生活、生产用电两不误；工业主管部门要加强科学调度，加强分类指导，做到一企一策，一个一个问题抓落实；农业部门要指导农民积极开展多种经营，尽快拿出方案和措施。现在各地积极开展生产自救的好消息不断传来，大家只有一个希望：用自己的双手重建家园，弥补灾害天气带来的损失。
事实证明，有党和政府的坚强领导，有全市人民的共同努力，有改革开放30年打下的物质基础，即便雪再下，冰再结，灾再大，也消融不了益阳"人民战胜冰灾的决心，阻挡不了各行各业发展前进的步伐。一场大雪灾，涌动着浓浓真情，见证着知难而上、勇于担当的益阳"精神，体现出我市干群强大的向心力和凝聚力。
抗冻救灾的事实让我们完全有理由相信：益阳"的生产自救也必将取得全面胜利！(邢玲)
审 核：梁武 来 源：益阳"日报