益阳 示范村带活新农村建设

　　2007年，我市按照“办点、连片、带面”的新农村建设总体思路，指导全市8个示范片、110个示范村加快发展步伐，其中市级重点抓好资阳区赤江嘴示范片、赫山区仙蜂岭示范片、沅江"市三眼塘示范片、桃江"县桃花江示范片、高新区邓石桥示范片。一年来，各示范村（片）从本地实际出发，充分发动群众，加大投入力度，大力培育主导产业，实施“三清五改”，推进乡风文明和民主管理，各示范村（片）样板打造取得阶段性成果，同时也激活了全市新农村建设一盘棋。

　　主导产业明显发展，农民收入较快增长。各示范村（片）坚持把发展生产作为新农村建设的首要任务，实施一、二、三产业联动，有力推动了新农村建设。据测算，2007年全市示范村（片）农民人均纯收入达5925元，同比增长16%。

　　一是大力发展现代农业。各示范点按照规划要求和农民的传统习惯，进一步确立和发展了现代农业产业。如赤江嘴示范片在着力做大做强传统“三薯”、柑桔、生猪等产业的基础上，重点做好“水”文章，红旗垸特种水产养殖基地开发项目集旅游、休闲、观光、生态农业为一体，计划开发面积3000亩，第一期1000亩精养鱼池工程已基本完成，二期开发将建1000亩花卉苗木和1000亩蔬菜基地。仙蜂岭村开通了“花乡农家乐”和“仙蜂岭苗木”网站，极大地促进了农家乐旅游的发展和苗木的销售，该片花卉苗木基地已发展到2310亩。包家村发展花卉苗木基地450亩，引进了一个国家级万亩珍稀彩叶植物园项目。甘家垅村发展年出栏生猪100头以上的专业养殖场7个，年产鸡10万羽的鸡场2个。赤江咀片桃子塘村引资1000万元建成300亩花卉苗木基地。三眼塘示范片杨梅山村发展春秋蔬菜1100多亩，全村农民仅蔬菜一项人均增加现金收入2200多元。

　　二是积极发展加工业。各示范村（片）把发展新型工业纳入建设规划，大力实施工业兴村。赤江嘴片流源桥村的农产品加工基地已引进农产品加工企业5家，其中1家已建成投产。由谢林港村投资建设的凉席加工园区，加工户集资500万元，已建厂房10栋，购置生产机械200台，一期工程业已完工，部分加工户已入园生产。桃江"县万功塘村招商引资2900万元，新上一条冷轧薄板生产线、改造一条轻质碳酸钙生产线、新组建两个公司。安化"县金鸡村大力发展竹木加工业，生产企业发展到28家，年产值达8500万元，全村农民年人均纯收入达到9300元。赫山区申家滩村发展童布和凉席加工户320户，占总户数的79%。

　　三是因地制宜发展第三产业。各示范片均把发展运输、休闲农业、商贸流通等作为新农村示范片建设的重要工作。赫山区实施农家乐扩容提质，精心打造国家3A级旅游景区；邓石桥示范片着力打造周立波文化品牌，周立波故居已完成修缮；赤江嘴示范片启动了总投资4.5亿元的黄家湖生态旅游开发项目；沅江"市三眼塘村、黄茅冲村、新开山村、赤塘村共有大小货运客运车辆355台，汽车运输年产值达9820万元。桃花江示范片利用万亩竹林，大力发展竹乡农家旅游业，船形湾村的新桃缘山庄正在申报5A级农业休闲景点，崆峒村的农家乐发展到14家；万子湖村组建了扬名全国的湖南洞庭远程捕捞公司，2007年从全国17个省市“捞”回1600万元纯利。

　　基础建设力度加大，村容村貌明显改善。我们继续以实施村庄整治和建设为切入点，从农民最直接受益，要求最迫切的事情入手，大力开展“三清五改”（清垃圾、清淤泥、清路障，改路、改水、改厨、改厕、改栏），村容村貌得到根本改善。
　
　　一是坚持规划先行。我们明确要求2007年要全面完成示范片的总体规划编制，完成新增示范村的村庄规划编制。为保证规划编制的进度和质量，规划部门组织专业队伍深入各示范村（片）开展工作，通过外业测量、搜集数据、编制规划、征求意见和论证审定，全市示范片总体规划已拿出了规划初稿，新增示范村村庄规划已编制完成。邓石桥示范片以建设“一个国家级的重点文明保护单位，一个省级新农村建设先进示范点，一个3A级旅游景区”为目标，着力打造以周立波故居核心景区、现代农业示范区、民俗区“三区”为建设内容的“山乡巨变第一村”；其他示范片的规划也是既体现了前瞻性、战略性，又体现了现实性、实用性。按照规划所展示的雄伟蓝图，三、五年后，五大示范片将真正成为全省新农村建设的标杆，全市新农村建设的典范。

　　二是突出项目建设。通过加强项目调度，落实了水利、公路、电力、沼气、人畜饮水、绿化等建设项目,加大了基础设施建设力度，各建设项目全面铺开。新硬化道路182.52公里，基本实现了组组通水泥公路，有的甚至实现了户户通，仙蜂岭示范片2007年硬化公路达36.17公里，三眼塘村85%的农户已通水泥公路。整修渠道427.68公里，新建、维修机埠419个。新建沼气池2962口，申家滩村新建沼气池120口；碑石仑村推广沼气用户225户，沼气入户率达54%。基础设施的完善提高了农业持续发展的能力，大通湖区芸湖村通过整合项目资金，上半年新建、维修排渍抗旱机埠4个，衬砌渠道17800米，7月中旬遭受可造成特大灾害的连续30小时暴雨袭击，未造成大的损失，群众十分感激。

　　三是大力开展村容整治。各地大力实施村庄整治和建设，村容村貌得到根本改善。全市示范村（片）组织村庄环境卫生整治活动450次，参加人数达38795人次；示范村有专门保洁人员203人。赫山区、资阳区、高新区、桃江"县、沅江"市制定了详细的新农村建设奖补目录，对公路建设、房屋改造修饰等新农村建设项目给予补助，共整修房屋4740栋、452378平方，新建垃圾池4126口。桃花江示范片对已硬化的15条村组公路两侧全部进行了植树绿化，石高桥村在新硬化公路两侧栽植了1800株玉兰树；三眼塘村大力实施乡村清洁工程，310户村民建起了生活污水处理系统，房前屋后进行了硬化、美化，80%的农户用上了沼气，95%的农户完成了改厕。

　　民主管理深入推进，文明程度明显提升。示范村（片）社会事业和文明创建设是2007年新农村建设的新亮点。

　　一是加强了村级基本场所建设。我们把加强村级基本场所建设作为推动社会事业发展，提升农民文明程度的一项重要措施，2007年新建、维修村部88栋，村级卫生室82个、村级图书室57个、村级敬老院12栋、村级远程教育点86个、村级体育活动场所54处。

　　二是加强了农民素质教育。各地大力开展新型农民培训，全市示范村（片）共组织劳务培训20517人，组织实用技术培训24851人，组织村组干部培训2759人，50%以上的农村劳动力掌握了1门以上的实用技术，有效地促进了示范村（片）的产业建设和文明建设。赤江咀示范片三次组织村组干部、党员和产业大户到省内外学习考察农业产业化经营，2007年片区内“三薯”种植面积达到6000亩，在九条龙村新建了连片500亩的“三薯”生产示范基地；完成柑桔品改318亩，传统产业通过农民素质教育得到了提升。南县"将电脑等教学设备搬到村民家门口，就地开展培训，农民积极报名，踊跃参与。

　　三是加强了文明创建活动。市县加大了宣传力度，营造了良好的文明创建氛围。各地组织开展了“十星级”文明农户、五好家庭、清洁家庭等形式多样的文明创建活动，并积极组建群众文体组织，2007年全市示范村（片）共组建村级文艺队伍36支，参加人员达853人。赫山区将新农村建设的“五句话”量化为“五星”标准，在全区开展创“五星村”、“十星户”活动，极大地调动了基层干部和农民的积极性。赤江嘴示范片制发了《乡风文明创建实施方案》，成立了腰鼓队、文体队等群众性组织，并自编自演节目，积极宣传文明创建内容；举办了“欢腾赤江嘴，情系新农村”电视直播活动，赤江嘴村的花鼓戏和舞龙节目登上了舞台。万子湖村成立了“东方红歌舞团”，以群众喜闻乐见的形式宣传新农村建设，全村“十星级文明户”的户数超过60%，村里民风淳朴、路不拾遗、夜不闭户，是远近闻名的“平安村”、“和谐村”。许家坝村第一文化活动中心共发展会员400多人，组织了青老年秧歌队、腰鼓队、花鼓戏班子等，开展了丰富多彩的娱乐活动。养民山村自编自演花鼓戏节目，群众性文艺活动开展得有声有色。