2008年1月，一场南方百年不遇的特大冰雪灾害悄然而至。
这是一场特殊的遭遇战，来得有点猝不及防。
险情就是命令。全市各级党委政府以保民生为己任,把与人民群众密切相关的衣食住行和生命财产安全作为保障的重点，全市人民团结奋斗，众志成城，保卫家园。
在暴雪冰冻灾害刚刚发生的时候，在第一时间引起足够重视，在第一时间进行宣传动员，在第一时间启动应急机制，在第一时间奔赴抗冻救灾的第一线，把握了决战先机
位于南方内陆省份的益阳"，冰雪年年见，今年却不同。
1月14日下午，从市委经济工作会议会场出来，市委书记蒋作斌匆匆赶回自己的办公室。刚刚坐定，由市委办公室编发的《每日要情》上的一条“安化"县遭受雨雪冰冻灾害损失严重”的信息，引起了他的注意。蒋作斌高度敏锐地批示：“迅速以两办名义发出通知，动员各级各部门做好防冻抗冻救灾、交通安全和生产、生活安全工作”。市委办、市政府办连夜组织力量起草有关文稿。15日，在这天闭幕的市委经济工作会议上，蒋作斌同志再次要求各地各部门高度关注本次雪情，认真做好抗冻救灾的各项工作。会上，还下发了市委办、市政府办两办发出的《关于切实做好防雪防冻工作的紧急通知》。
益阳"走在了抗冻救灾工作的前面。
还是在第一时间，益阳"市委的主要领导便来到了抗冻救灾的最前线。21日下午，当雪灾蔓延，灾情加剧的时候，正在参加省十一届人大一次会议的省人大代表、市委书记蒋作斌向大会秘书处请假后，冒雪深入长塘镇察看灾情，慰问灾民，提出了“保平安、保畅通、保供给、保稳定”的工作要求，并指示立即成立抗冻救灾指挥部，连夜发出紧急通知，由抗冻救灾指挥部召开各区县（市）主要负责人和市直有关部门负责人会议。22日凌晨，蒋作斌才启程赶回长沙赴会，路上几经风险。1月22日至23日，市抗冻救灾指挥部认真落实蒋作斌书记的工作要求，先后在安化"和益阳"市两次召开全市抗冻救灾工作紧急会议，迅速启动灾害应急响应机制。
益阳"抗冻救灾工作再向纵深推进。
省人大、政协会议期间，市委副书记、市长马勇两次专程赶回益阳"听取抗冻救灾工作汇报，向民政部救灾专员和省委、省政府救灾指导小组汇报我市抗冻救灾工作情况。1月25日上午，市委、市政府迅速召开电视电话会议，动员各方力量，齐心协力，奋力抗冻救灾。马勇要求，各级各部门一定要确保人民群众生命财产安全。1月28日上午，马勇主持召开市政府2008年第一次常务会议，专题研究和部署全市抗冻救灾工作。
1月31日，在冰封大地，积雪加厚，许多民房和厂房不堪重负，时有倒塌，抗冻救灾进入最紧张最艰难的时刻，蒋作斌书记又在市委办《每日要情》有关信息上批示：“抗冻救灾，安全生产，人命关天，不能只是一般的要求，各区、县（市）及乡镇要切实履行职责、加大查险处险力度，确保群众安全”。同时，蒋作斌、市长马勇等市级领导不顾山高路险、天寒地冻，深入抗冻救灾最前沿，亲自指挥抗灾工作。1月28日上午，蒋作斌，市委常委、市政法委书记贺新，市委常委、市委秘书长周再华等率相关部门负责人先后深入市自来水公司、市电业局、市公安局、湘运汽车站、桃花仑市场、长益高速公路等部门和单位，看望慰问抗冻救灾第一线干部职工。随后，蒋作斌书记一行深入桃江"、安化"等地进行了实地考察和慰问。1月30日上午至31日，蒋作斌在周再华和市委常委陈冬贵的陪同下，率市直相关部门负责人深入赫山区、资阳区、沅江"市、南县"、大通湖区察看灾情，指导抗冻救灾工作。几天时间，蒋作斌破冰踏雪走遍了全市八个区县（市）。1月30日晨7时许，马勇冒着严寒赶往益阳"火车站，现场指挥过境旅客转运。随后，马勇赶赴安化"县梅城镇指导抗冻救灾工作。1月30日上午，市委副书记胡忠雄率市直相关部门负责人先后到湖南水箱厂、高新区七里桥村、桃花仑街道大渡口社区分别看望慰问了特困职工、残疾人和特困居民。市委、市人大、市政府、市政协、益阳"军分区的其他领导同志也分别下到各自责任区指导抗冻救灾工作。
面对日益严重的特大冰雪灾害，全市广大干部和群众同舟共济，众志成城，共渡难关，谱写了一曲万众同心战天灾的浩气长歌
抗击冰雪，保卫家园，人人有责。全市各级领导、市直各部门、中央、省属驻益单位和人民解放军、武警官兵，同各界群众肩并肩，手牵手，排除万难，战天斗地，展开了一场抗冻救灾的大会战。
益阳"军分区机关紧急召回全部探亲休假人员，实行24小时值班制度，全市22380名民兵预备役人员紧急投入抗冻救灾前线。2月1日，承担桃江"县近四分之一电力供应的松灰线在冰雪的摧残下开始承受不住压力，该线17号杆塔发生倒杆。益阳"军分区司令员刘晶柯、政委和建三率近一百多名人民解放军、武警官兵和民兵预备役队员，在冰天雪地里奔波近一百公里，赶赴桃江"县松木塘镇朱家洞村，紧急驰援正在当地担负抢修工作的电力员工，重新竖立杆基，将受损的导线一一复位。
连续20多个日夜，益阳"电业系统500多名职工在高寒山区夜以继日巡线、除冰。包括乡村在内的所有供电站所均实行24小时值班，冰情两个小时一报，应急抢险队伍随时待命，真正做到了哪里有险情哪里就有人抢修。
连续20多日的冰冻灾害，益阳"确保了全市没有造成严重交通堵塞，确保了交通畅通，确保了车站没有滞留旅客。在这个功劳簿上，还应该浓墨重彩地为市交警、交通、公路和城市管理部门的干部职工记上一笔。
灾情发生以来，市交警部门400多名交警日夜坚守岗位，实行全天候巡视。目前为止，全市交警共深入客运站场检查客运车辆30000台次，对全市4000多公里的城乡道路日夜巡逻值守，排除各类安全隐患1600多处。市交警支队桥南中队负责资江一桥的交通管理工作，自1月13日始，中队民警每天从早上7点一直工作到晚上10点，一天十多个小时不间断在一桥桥面巡查，发现结冰严重的地方，就用铁锹铲冰雪，遇到车辆困在桥中不能行进时，主动为司机推车，每天中午、晚上，他们就在路边冒着风雪扒口盒饭。
市城区公共绿地主次干道许多行道树的树枝被压断，倒落在人行道上，给人民群众的出行带来了极大的不便。从1月18日起，城建部门每天组织机关工作人员及所属单位工作人员分区分段，对被压断的行道树枝进行了及时清理，对有些可能被压断的树枝进行了技术处理。共清理树枝100多车次。
关键时刻，广大新闻工作者肩负职责，冲锋在前，同样付出了巨大的牺牲。1月30日下午，益阳"电视台记者小钰在与该台“迎战暴风雪”现场直播节目两次连线后，因体力不支晕倒在现场。
卫生、气象、宣传、商务、粮食、盐业、保险等部门干部职工立足本职，积极投身抗冻救灾战斗。
全市各社区、街道和村组的群众也纷纷拿上扫帚、铁锹走上街头、公路，展开了一场声势浩大的铲雪除冰行动。据不完全统计，在全市先后3次万人除冰扫雪行动中，参与抗冻救灾行动的各界群众达100多万人次。
大灾当前，各级领导牵挂着百姓疾苦；急难时刻，银城儿女传递着赤诚爱心
危难面前，方显铁骨真情。
灾害来袭，党和政府永远与人民群众在一起。
各级党委、政府把抗灾救灾，保障民生放在了大于一切、重于一切、高于一切的位置。
1月13日以来，市商务局和市蔬菜局先后从外地抢运回蔬菜等各类物资160余万公斤，积极组织本地蔬菜上市，确保了冰冻期间市中心城区每天上市蔬菜在16万公斤以上，基本保障了市场供应和民众所需。市政府及时出台价格临时干预办法，对粮食、植物油、猪牛羊肉类、鸡蛋、牛奶制品5类食品价格进行临时价格干预，有效防止和抑制商品价格不合理上涨。全市各大市场粮、油、肉等主要商品供应充足，市场供应井然有序，全市没有发生一起因灾引发的哄抢事件。
1月20日，市教育局下发紧急通知，取消全市所有中小学校学生的期末考试，提前放假。安化"县教育部门组织各学校对回家学生全程护送。当地党委政府无条件提供免费接待，并及时对因冰冻受阻学生妥善安置。1月28日，该县教育、公安、交通等十多个部门主动出动11台越野车，将滞留在滔溪镇的78名学生安全接送回家。
为了确保居民供水，市建设系统干部职工不分日夜，随喊随到，及时更换了市中心城区冻裂的水表，紧急抢修大、小主管等供水设施1100多处，在30多处无水院落和小区安装公用水龙头，确保100米以内有公共水源，从而保证了全市主干管网和居民供水基本正常。
市委、市政府采取断然措施，组织有关部门对全市所有倒房户、危房户和高寒山区的特困户进行了一次拉网式的大排查，做到不漏一村、不漏一户、不漏一人；对该转移的对象，采取集中安置、投亲靠友、借住公房、搭建临时帐篷等方式，无条件进行紧急转移，紧急转移受灾群众27620人次。全市倒房户和危房户均得到了妥善安置。
冰雪无情人有情，爱心所至冬亦春！ 1月22日上午，全市抗冻救灾工作紧急会议决定，全市各机关迅速开展抗冻救灾送温暖的紧急募捐。募捐活动从当天下午开始，24日下午募捐完毕，市慈善总会共收到市直103个单位抗冻救灾募捐款59.51万元。28日晚，市委书记蒋作斌目睹倒房和危房户转移安置灾民的境况，再次要求市里要组织一次专项募捐活动。据统计，全市各级财政筹措1500多万元，社会各方面募集救灾资金420余万元、棉被3200多床、棉衣（裤）46126套，确保了受灾群众得到及时救助。
冰雪之后的银城，仍然是山青水秀的美丽城市；冰雪之后的益阳"，传唱着一曲曲感人的热血之歌。（熊勇军 张友良 胡旗 刘青）
审 核：梁武 来 源：益阳"日报