冰雪灾害灾情发生后，市建设系统的同志们迅速反应，明确提出了确保路桥畅通、确保城市供水、确保城市供车、确保城市供气、确保城市绿化、确保建筑施工安全的“六个确保”的目标任务。随即成立了城区供水供气供车应急小组，资江一桥、三桥和路桥安全小组，建设工程安全检查处置小组、城市园林绿化树木清理保护小组和抗冻救灾应急处置后勤保障小组等5个专门工作小组，分头开展工作，从而确保了全市人民的正常的生产生活秩序。
保路桥。城区路桥是城市的交通命脉，特别是资江一桥、三桥是连接城区南北和319国道的生命线，而在冰冻期间，这里又最容易出现冰冻路滑状况，最容易发生交通安全事故。要保证城区人民的正常生产生活，首要的是保证城区路桥畅通。从1月15日开始，市建设局紧急调运工业盐和铲车装载车，组织市市政建设重点办、大桥管理处、益阳"工程公司、市城市管理行政执法局、市环卫处等单位的干部职工，不分白天黑夜，一次次在城区主干道铲冰除雪，一次次撤盐铺麻袋。在冰冻最为严重的时候，市政维护公司成立了抗冰保畅通突击队，每天坚持24小时轮流作业。在冰冻最为严重的十多天时间里，市建设局组织对城区各主要干道和资江一桥、三桥每天分5个时段撤盐2次。冰灾期间，他们共计紧急调运工业用盐100多吨，麻袋3万多条，出动劳动力2万多人次，车辆3000多台次，对城区路桥撤盐除冰。确保了城区路桥的畅通。持续的冰冻使两座大桥桥面出现大面积积冰，冰层厚度达七八厘米。车辆无法正常通行。1月22日晚，市建设局组织局属单位的干部职工，兵分六路，在两桥桥面紧急除冰，铺设麻袋、撤工业用盐融冰，经过建设系统300多干部职工8个多小时的艰苦奋战，到23日凌晨，两桥又一次恢复通车。
保供水。城市自来水作为社会公用事业和市民生活的必需品，在现代城市生活中具有十分重要的地位。但是，受长时间冰冻的影响，中心城区自来水管道严重受冻导致爆裂，全市33000多个自来水用户中，就有12000多个水表被冻坏，水管破裂，城区电力电压不稳。城区数以万计的居民用水告急。面对灾难，市自来水总公司迅速启动了紧急应对预案。对用户做到有求必应，时刻服务用户。由于抢修的水表太多，公司库存水表告急，他们紧急从长沙、常德、江西等地购进水表19000台，水表玻璃11000多块，他们还自己制作备用管件3吨多，确保了抢险物资及时充足。由于维修任务大，人手明显不足，他们就抽调公司业务骨干，并与各个社区联系，紧急招募社会维修人员，组成了150多人的专业维修分队， 24小时值班，随时待命，随时出动。冰雪灾害20多天时间，维修水管渗漏点1580多处，拆换被损水表10160台。20多天冰冻，全市两家水厂、270多公里主干管网、400多台主干管网控制闸门、500多台消防检等供用水设施始终处于良好状态，没有因故停供一天水，城区没有一处主干管网爆裂，没有出现大面积停水。
保公交。中心城区现有公交线路23条，347台公交车，860台出租车，这些车辆是市民出行的重要交通工具。但是，由于冰雪灾害的影响，这些市民出行的重要工具有时也很难派上用场。为了在冰雪条件下确保市民出行不受阻，建设部门的同志可以说是想尽了办法。1月14日开始，由于气温太低，零号柴油被冻结，347台公交车因柴油冰冻启动困难，其中80多台无法正常营运。在这种情况下，市建设局、市城市客运管理处和众旺公交公司一方面迅速与中石油、中石化等联系，紧急调运了38吨—10号防冰柴油应急，使80多台公交车辆迅速恢复了营运；另一方面，在—10号柴油暂时难以到位的情况下，市建设局和众旺公司领导都下到公交营运一线，帮助驾驶员想方设法防冻。最困难的时候，他们采取了最原始、也是最有效的办法防冻，那就是夜间每隔两小时就对所有营运车辆发动、热车，以确保每天早晨正常发班行驶。车辆行驶过程中，挡风玻璃容易结冰，他们在玻璃上撤盐，在车台上点蜡烛融冰，以保证驾驶员视线良好，确保行车安全。建设系统干部职工的共同努力，换来了市民的出行顺利。冰雪灾害20多天时间，中心城区公交营运车辆没有停运一天，主干线路每天保持正常营运，市郊和偏运线路保证了有车通行，基本上做到了公交营运畅通。
为确保乘客候车乘车安全，2月1日至2日，市城市客运管理处组织70多名管理干部和公交公司管理人员突击进行义务劳动，对城区60多个公交站亭进行除冰，并及时修复了益阳"大道和金山路沿线6个被冰雪压垮的站亭。
保秩序。面对突如其来的冰雪灾害，市城管执法局全体执法人员全局上下紧急行动，购买了铁锹、铲子、扫把等除雪工具，所有城管执法人员取消休假，顾全大局、服务大局，投身到抗冻救灾战斗中。从1月20日起，局长彭照云亲自带队，在龙洲路、桃花仑路、康富路、秀峰路、人民路、青年路、大桃路、金山路、五一路、马良路等车流、人流量大的路段铲雪除冰。市城管执法局还主动与安监部门联系，对城区蔬菜市场进行了安全检查，并对抗冻能力较差的三益街菜市场和马良菜市场果断进行了封闭。同时对两个菜市场的经营户积极疏导，临时安排在临街人行道和天成广场继续经营，做到了既保证了群众安全，又维护了正常经营秩序和城市秩序。为了保证桃花仑菜市场的正常经营和大桃路的畅通，桃花仑城管分局不管刮风下雪，坚持每天派人扫雪除冰，保证市民出行和日常生活的正常运转。由于持续多日的寒冷天气，城管执法车辆一律停开，城管执法队员每天徒步巡查值勤。走在冰天雪地的街头，队员们一边宣传纠章、一边提醒过往市民下雪路滑、小心摔倒，对年老和行动不便的市民，城管队员们及时上前搀扶，使市民群众感受到城管执法的暖暖诚意。为了维护春节期间的市容市貌，当天气稍好转，他们便组织全体执法队员全力投入市容整治工作之中。
保安全。为了确保人民生命财产的安全，从1月中旬开始，市建筑质量安全监管站等单位组织对已建和在建工程项目建构筑物现场检查，对城区50年代以前的破旧房屋进行地毯式排查，共排查房屋建筑313个，其中在建项目120个，厂房48个，发现存在质量安全隐患的建筑82个，发出整改通知、相关文件2100多份，停止使用的项目35个，确保了房屋建筑安全，未发生大的安全问题和房屋建筑安全伤亡事故。
审 核：梁武 来 源：益阳"日报