针对上下级法院之间、各基层法院之间、法院内部各项工作之间发展不平衡的问题，特别是个别基层法院审判工作和队伍建设“两张皮”现象严重、领导班子和队伍建设问题频出的严峻形势，在2月20日召开的全市法院工作会议上，市中院印发了《2008年度全市基层法院工作目标考评方案》。
该方案致力加大审判监督和领导班子协管力度，努力解决中院对各基层法院该管、想管但又难管、管不到位的问题。其特点有三：一是多方借力，形成监管合力。考评领导班子，要以地方党委、人大、政协等领导机关及本院干警的评价为重要记分依据；考评队伍建设，要以省综治民调中心调查结果为重要依据；考评案件质效，要以省高院和中院的评查为依据；涉诉信访中建议、提案的办理及交督案件办理，要分别以人大代表、政协委员及交办单位是否满意为重要评分依据。二是突出重点，避免眉毛胡子一把抓。整个方案突出了队伍建设和案件质效两大重点，分值超过50%。每个考评项目又有各自的重点。队伍建设重点考评干警违纪违法情况和公众对法院干警的评价，班子成员违纪一票否决，干警违纪扣分不封项；案件质效重点考评案件质量；涉诉信访重点考评涉诉越级进京上访，此项分值近10%，且重复上访重复扣分。三是奖罚兑现，确保考评不走过场。中院成立了以院长为组长，政工、纪监、行装、立案、审管、办公室等部门负责人组成的考评领导小组。由政治部牵头，随时掌握情况，年底组织考评。第一、二名为全市法院先进单位，中院通报表彰，在全市法院工作会议上颁奖，并由先进单位一把手介绍经验。对工作后进的法院，由中院会同当地组织部、政法委领导对其一把手诫勉谈话，并作为中院协管领导班子的重要依据。（崔立和）
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