为支持灾后重建，人民银行益阳"市中心支行指导农业发展银行、农村信用社和农业银行对农贷管理实行“小组+中心+信用社工作人员”、“行业协会（联保组织）+联保协议+内激机制”、“联保小组+联保基金+银行信贷”三项创新，扩大农村小企业、农户及农业产业化龙头企业的贷款覆盖面。截止到2月底，全市金融机构短期农贷比年初增加8.3亿元。
“小组+中心+信用社工作人员” 是由农村专管组织、管理部门和信用社组成“村级互助中心组”， 联合管理农户小额信用贷款，有效扩大农户贷款覆盖面。在今年农村信用社发放的贷款中，70%发放给了个体农户和农村加工户。“行业协会（联保组织）+联保协议+内激机制” 延伸了联保贷款领域，防范信贷风险，提高工作效率。该创新缓解了当前农村小企业因难以提供有效抵押担保物而降低了获得贷款机会的难题，确保春耕生产和灾后重建资金及时到位。南县"农村信用社在短短20天就发放农贷5000万元，保证了农民春耕生产的资金需要。农业发展银行、农村信用社和农业银行依托当地较好的联保组织（行业协会），在人民银行的指导下，引进创新“联保小组+联保基金+银行信贷”模式，大力支持农业产业化龙头企业发展。该模式中，银信部门的贷款对象主要是联保组织或行业协会的会员，成员自愿交纳贷款担保金，共同承担联保责任，形成风险共担的联合担保体。银信部门以贷款担保金为基数，按照1：4的放大比例向成员授信。贷款利率比照人民银行下发的贷款利率标准执行，比一般的客户贷款利率低2.4到2.7个千分点。（熊俊柯 张丹丹）
审 核：刘建云 来 源：益阳"日报