3月下旬，益阳"市村组撤并工作全面启动。市委办、市政府办就此专门下发了有关实施意见。根据这个实施意见，湖区和丘陵区1500人以下、山区1000人以下的村，原则上都要求撤并。撤并后的村，人口一般为3000人左右，面积5平方公里左右。
益阳"市现有建制村格局大部分源于上个世纪五六十年代。随着农村经济社会的发展，现有建制村规模与农村经济发展不相适应的问题日渐凸现，村级规模太小，难以整合现有经济资源，产业结构调整、招商引资等工作受到很大制约。适度扩大村级规模，优化村级格局，有利于整合资源优势，调整产业结构，同时降低村级运行成本，减轻农民负担，推进农村基层党组织建设。这次并村并组，充分考虑当地的自然地理条件、资源分布、区划的历史沿革和群众习惯、群众意愿等方面的因素，不搞“一刀切”。在合并形式上，原则上按现有基础以村为单位，成建制进行合并。山丘区建制村合并主要以面积为依据，湖区建制村合并主要以人口数量为依据。“两办”文件还规定，合并后新村命名将保持地名的连续性和稳定性，尽可能以原有村名中的一个作为合并后新村的村名。
根据“两办”文件的规定，并村并组方案由乡镇人民政府提出，提交村民讨论并表决。要在村民的监督下，经村里三分之二以上的户代表过半数同意，形成并村并组决议。
益阳"市的村组撤并和村民委员会换届选举工作，预计在7月30日前可全面完成。（郭云飞）
审 核：刘建云 来 源：湖南日报