益阳 全市领导干部大会召开

马勇任中共益阳"市委书记 胡衡华任中共益阳"市委副书记、提名为益阳"市人民政府市长候选人

全市领导干部大会在益阳"大剧院召开

省委组织部副部长盛茂林宣布益阳"市委、市政府主要领导调整决定

原市委书记蒋作斌在全市领导干部大会上讲话

市委书记马勇作重要讲话

市委副书记、市长候选人胡衡华讲话

市委副书记胡忠雄主持会议

与会人员认真听取会议精神

3月27日，全市领导干部大会在益阳"大剧院隆重举行。会议由市委副书记胡忠雄主持，在主席台就座的领导有盛茂林、蒋作斌、马勇和胡衡华。市委、市人大、市政府、市政协、益阳"军分区、市法院和市检察院、市直各部门以及各区县（市）负责人出席会议。

会上，省委组织部副部长盛茂林宣布了省委关于任命马勇为益阳"市委书记、胡衡华为益阳"市委副书记、提名为市长候选人的决定。盛茂林对蒋作斌同志在益阳"的工作给予了高度评价，对今年来益阳"经济社会发展的成绩给予了充分的肯定，并对益阳"新一届领导班子给予了很高的期望。

盛茂林在讲话中说，马勇同志政治坚定，政治理论性和政治鉴别能力比较强，认真贯彻党的路线、方针、政策和省委省政府的决定决议，善于学习，思想解放，思维层次和理论水平比较高，开拓创新能力比较强，在省直部门和地方担任过主要领导，既有机关工作经验也有基层领导经验，熟悉宏观经济，熟悉党务工作。党纪观念、组织协调能力、领导能力和带班能力都比较强。处事稳健，作风务实，为人正派，谦虚谨慎，要求自己比较严格。他还说，胡衡华同志政治坚定，能认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。长期从事企业工作，熟悉工业经济和企业运作。在经济部门担任主要领导，熟悉政府工作和微观经济，思想解放，思路清晰，敢于创新意识比较强，作风深入，工作勤奋，为人谦和，联系群众，廉洁从政，要求自己比较严格。省委认为，胡衡华同志是益阳"市人民政府市长的合适人选。

盛茂林还结合益阳"实际，对益阳"新一届领导班子的工作提出了三点意见。他说，首先是要统一思想，切实维护省委的决定。益阳"比邻省会长沙，对接长株潭，区位优势比较明显，经济发展的来势比较好，是我省实施富民强市，实施中部崛起的重要产业基地，省委十分关注益阳"经济社会发展大局，也十分重视益阳"的领导班子建设。益阳"在新一轮发展中要更好更快，关键在各级领导班子。这次益阳"市委、市政府主要领导的调整，是全市领导班子建设中的一件大事。全市各级一定要从大局出发，正确理解和坚决服从省委的决定，自觉把思想认识统一到省委的决定上来，切实维护省委的决定，使省委这次对益阳"市主要领导的调整成为进一步加强益阳"领导班子建设的新的契机，进一步加快益阳"改革发展的新机遇。第二是要解放思想，切实贯彻落实科学发展观。党的十七对全面贯彻落实科学发展观提出了新的更高要求，省第九次党代会提出了坚持科学发展，构建和谐湖南，加快富民强省的战略任务。益阳"市委也提出了科学发展，后发赶超的奋斗目标。实现这些目标，要求我们必须坚持以科学发展观为指导，继续解放思想，大力推进改革，以锐意进取的精神，推动经济社会全面发展。坚持科学发展仍然是益阳"各级领导班子必须紧紧抓住的头等大事，一定要充分分认识肩负的重要使命。进一步把思想统一到科学发展上来，把力量凝聚到科学发展上来，更加解放思想，开拓创新，奋发赶超。高起点谋划，高标准要求，更加突出特色，强化基础，增强科学发展的活力和后劲。更加注意彰显湖湘精神，求贤若渴，广纳人才，强化又好又快科学发展的组织保证和人才保证。更加把体制机制理顺，把民心民气更加凝聚，把各个方面的积极因素更加调动，努力开创科学发展的新局面。第三是要纯洁思想，切实加强道德修养。领导班子的良好形象和领导干部的高尚品格，就是凝聚力，就是战斗力，就是一个地方各项工作科学发展的关键。最近，中央对加强各级领导班子思想建设，提出了新要求，要求各级领导干部要带头讲党性、重品行、作表率，特别是要自觉加强思想道德修养。他最后强调，益阳"的新一届领导班子，一定要在省委省政府的坚强领导下，团结带领益阳"市的广大干部群众，解放思想，奋力拼搏，励精图治，开拓创新，把益阳"市经济建设和社会发展事业推向新的台阶。

在会上，蒋作斌同志对几年来益阳"的工作进行了认真回顾总结，并对新一届领导班子给予了深切的期望。蒋作斌指出，马勇同志是个非常优秀的领导干部，具有国际化视野和很强的宏观经济驾驭能力，容易沟通，事业心强，作风正派，对益阳"经济社会各方面工作都很熟悉，积累深厚。他还说，胡衡华同志是一位非常优秀的年轻的干部，工作稳健，严谨谦虚，是经济方面的专家。蒋作斌还就益阳"的发展，提出了很好的建议。蒋作斌说，一是要把发展的问题看得更重。从近年来看，益阳"的社会经济发展来势好，但经济总量不大，深层次的矛盾和困难还比较突出。益阳"要加快发展，努力实现后发赶超，任务还很重，要求还很紧迫。二是要精心的呵护高新区，打造核心增长极。高新区加快推进新型工业化的载体。从目前来，高新区的成长比较好，但她仍然处在发展的初期，仍然需要宽松的经济发展环境。要坚持封闭运行，独立发展，创造非常良好的发展环境。三是要关爱企业家，善待投资者。新型工业化的主体是企业，要给企业的发展创造宽松的发展环境。特别是我市引进的一批战略投资者，一定要珍惜。关爱企业家最核心问题就是要讲诚信，诚信本就是益阳"人的品质。要按照承诺，让他们在益阳"这片土地上双赢。四是关注民生，深化农村综合改革。农村的稳定是经济社会全面发展的基础，要想方设法促农民增收，保障农民的利益。

接着，新任市委书记马勇在会上作了重要讲话。马勇说，这次领导干部的调整，体现了省委对益阳"建设的重视，体现了对益阳"领导班子的信任 ，也是对益阳"过去工作的肯定。近年来 ，在省委省政府的坚强领导下，益阳"市各级各部门始终坚持解放思想，改革创新，始终坚持和维护好发展好全市人民的根本利益，做了大量的工作。在发展方面已经形成了符合国家发展战略整体布局，符合全省经发展总体安排的具有益阳"特色的发展思路。特别是市委先后提出了实施五大战略，突出三大建设，抓好三个基础，实施三大工程的重要工作思路。作出了对接和融入长株潭，综合经济实力跻身全省第二方阵的重大战略部署。在这些思路和部署的引导下，经过全市人民的共同努力，益阳"的经济社会发展迈上了新的台阶。取得了新的成绩，开创了新的局面。这充分证明这些决策部署是正确的，符合益阳"市情的。为我们今后的工作打下了扎实的基础，留下了宝贵的经验。

马勇指出，这些年来，作斌同志怀着对益阳"人民的深情厚谊，满怀责任感和事业心，呕心沥血，恪尽职守，为益阳"的发展做出了贡献。益阳"的工作能有今天，作斌同志功不可没。希望作斌同志以后，作为好老师、好领导继续关心和支持益阳"的工作。衡华同志思想解放，思维开阔，作风务实，在省直机关是一位口碑非常好的部门领导同志。在近几年全省新型工业化推进工作中充分体现了他的聪明才智和组织协调能力，也作出了突出的贡献。他的到任对我们益阳"工作是一个极大的促进，同时也充分体现了省委省政府对益阳"新型工业化建设以及各个方面工作的期盼。我们一定要和他合作好共事好，共同把市委市政府的工作完成好。省委决定由我担任市委书记，我深感责任重大，同时我也有信心有决心，在省委省政府的坚强领导下，紧紧依靠市委的集体智慧，同时紧紧依靠人大、政府、政协、军分区五大班子的密切配合，紧紧依靠全市广大人民群众、老同志以及各民主党派、社会各界的真诚团结和大力支持，努力把益阳"的工作做好。我将十分珍惜省委的信任，十分珍惜全市广大人民群众的信任，十分珍惜益阳"来之不易的大好局面，不负重托，用俯首甘为孺子牛的精神为益阳"的发展鞠躬尽瘁，奋力拼搏。

马勇强调，在今后的工作中，要做到以下几点。一是要坚持勤奋学习，不断提高履职能力。牢固树立终身学习的理念，努力学习现代科学知识和政策法律，不断用现代理论武装头脑，指导实践。同时认真向实践学习，向班子成员学习，向老同志学习，向区县（市）的负责同志学习，向部门同志学习，向基层干部群众学习，努力提高自己的能力和水平。二是要坚持好第一要务，着力推进益阳"又好又快发展。认真落实科学发展观，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题。这是发展事关全局的基础性战略性前瞻性大事要事。要紧紧围绕加快发展，后发赶超，加快融入长株潭。大力推进工业强市、项目立市、开放活市、科教兴市、依法治市五大战略，强力推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设，继续下大力气抓招商引资和项目建设，全面推动益阳"经济又好又快发展，奋力实现后发赶超。特别是要以这次党委政府主要负责人调整为契机，把战略性资源发展好、巩固好，把我们益阳"的经济在现在的平台上花最大的力气向前推进。三是要坚持以人为本，着力改善民生民利。要把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的出发点、落脚点和着力点，切实改善民生，促进民利，确保民安。要以民生工程、城乡清洁工程和平安工程等三大工程为抓手，集中人力物力和财力，加快基础教育、社会保障、公共医疗服务、就业服务、住房保障和文化服务体系等方面的建设，切实加强社会管理，努力做到学有所教，劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，使全体益阳"人民共享改革和发展的成果，确保社会和谐稳定，不断增强人民群众的幸福感。四是要坚持带好班子，抓好队伍。按照提高党的执政能力和保持共产党员先进性教育的要求，进一步加强市委领导班子的自身建设。要总揽全局，协调各方，把市委建设成为全市经济社会发展的坚强领导核心。要坚持民主集中制，重大问题集体研究决定，广泛汲取各方面的智慧和力量，形成同舟共济的工作局面。要进一步健全和完善各项机制，坚持用制度管人管事，要坚持正确的用人导向，全面加强各级领导班子的建设。珍惜好维护好我们现在这来之不易的政通人和、风清气正的良好局面。五是要坚持从严要求，做到勤政为民。我们的权力人民赋予，只能用来为人民服务，绝不允许用来谋取任何私利。我将始终牢记两个务必，自觉遵守四项纪律八项要求和十六条规定，严格廉洁自律，老老实实做事，干干净净从政，自觉接受全市人民的监督。同时一定身体力行，排除干扰，全力抓好全市的党风廉政建设。以好的党风带动和建设好的政风，以好的党风和政风推动好的民风建设。马勇最后强调，省委和全市人民对我们给予了厚望，我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面坚决贯彻省委省政府的重要指示精神，进一步振奋精神，团结一心，开拓创新，求真务实，共同创造益阳"更加美好明天。

会上，市委副书记、市长候选人胡衡华作了自我介绍。胡衡华说，能够来到益阳"，是省委对我的信任，我感到十分荣幸。从今天起，我将以一个益阳"人的身份，在这里认真工作。由于刚来到益阳"，对益阳"的市情还不是很熟悉，希望在以后的工作中，大家多帮助多支持，也要多监督。胡衡华最后强调，在今后的工作中，将在市委马勇书记的领导下，人大的指导和监督下，政协和军分区的支持下，同政府的一班人团结协作，认真的贯彻落实科学发展观，按照市委市政府制定的方针政策，加快落实，快速推进。我还要虚心的向老同志老领导学习，向班子成员学习，向群众学习，向在座的同志们学习，维护市委的领导和班子的团结。工作中严于律己，正直廉洁，开拓创新，调动一切资源，努力为益阳"人民服务，促进全市的经济又好又快发展。（袁小平）

审 核：刘建云 来 源：市政府办