城镇居民基本医疗保障是社会保障的重要组成部分。4月10日，益阳"市以赫山区为示范，率先在各县市区启动城镇剧本基本医疗保险工作。益阳"市要求全市借鉴赫山区启动经验，在6月份全部启动城镇渔民基本医疗保险工作。5月5日召开的沅江"市市长办公会议研究了城镇居民基本医疗保险和困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险工作。
沅江"市医保中心主任黎建波就中央和各级政府对城镇居民基本医疗保险工作的要求及各级政府的政策性文件、沅江"市城镇居民基本医疗保险工作的现状分析进行了详细汇报。各副市长及各相关单位负责人就城镇居民基本医疗保险工作方案进行了探讨。市委常委、常务副市长刘正良指出，要马上启动保险工作，严格按照益阳"市相关政策执行，建立联席会议制度，妥善处理好与农村合作医疗参合人员关系，设立相关的机构，困难企业职工界定要严格按照相关法律规定，市政府将提供两项保险的启动资金和配套资金，要加大对城镇居民基本医疗保险工作的宣传发动。
市长邓宗祥指出，城镇居民基本医疗保障是最大的民生之一，是人民群众的迫切需求。一定要正确认识这项工作，精心组织认真部署。一定要坚持政策原则，建议以人为本，坚持从实际出发，加强宣传发动，加大财政投入，加强领导协调配合，加强管理做好督促检查工作，确保基金安全。
沅江"市在家的副市长、副调研员、市长助理、办公室主任、检查局长及政府办各副主任、各组室负责人、财政局、劳动局、卫生局、教育局等单位负责人参加了会议。