为加快中心城区社区卫生服务发展，进一步完善社区卫生服务体系，日前，市政府出台了
益阳"市“十一五”中心城区社区卫生服务机构设置与建设规划。
《规划》在对中心城区卫生资源现状和居民健康及卫生服务需求深入分析的基础上，明确了中心城区社区卫生服务机构设置四大原则，即方便群众，政府主导，促进优质卫生资源进社区和鼓励、引导社会力量参与，提出了社区卫生服务机构建设工作目标，规划2007年中心城区基本建立社区卫生服务体系框架，以办事处辖区为单位，社区卫生服务机构覆盖率达到60%以上。2008年，中心城区城市社区卫生服务机构覆盖率达到100%。到2010年，在中心城区建立起机构设置合理、服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学、监督管理规范的社区卫生服务体系。
《规划》同时对具体实施步骤做出了安排。（刘建云）