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为加强律师行业管理，积极引导律师履行职责，妥善处理好重大复杂敏感案件，维护社会大局稳定，近日，益阳"市司法局制定了《关于律师办理重大复杂敏感案件的若干意见》，以进一步推进我市律师办理重大复杂敏感案件的规范化和制度化建设。 《意见》规定，对重大复杂敏感案件应由律师事务所安排2名以上政治和业务素质好、经验丰富的律师接待，详细了解案情，做好接待笔录，不得轻率发表意见和私自接受委托。当事人就重大复杂敏感案件直接找律师个人进行法律咨询的，该律师应立即报告律师事务所主任。 受理重大复杂敏感案件，应由律师事务所主任召集3名以上合伙人集体讨论决定，统一接受委托，共同研究工作方案，指定专人承办。律师事务所主任对律师办理敏感案件负责督促指导。 律师事务所接受重大复杂敏感案件委托后，应在三日内向市律师协会和同级司法行政机关书面报告，报告的内容包括案件基本情况、办理该案的思路、集体研究的意见，承办律师的联系方式等，市律协和司法行政机关应跟踪督导。律师接受重大复杂敏感案件当事人委托应严格执行律师服务收费标准，禁止协商收费或搞风险代理。 对重大复杂敏感案件中涉及历史、政策等因素或者通过法律救济途径不能妥善解决的；人民法院不予立案的；不利于稳定的案件，律师事务所不应接受委托，并向当事人宣传国家法律和政策，做好当事人息诉息访工作。 律师接受重大复杂敏感案件委托后，应当深入调查研究，分析案情，了解案件的矛盾焦点，积极做好化解疏导工作，避免群体上访和越级上访事件发生。 律师受理重大复杂敏感案件后，对不宜通过诉讼程序解决的纠纷，应做好当事人的工作，另选其他合法途径妥善解决问题；对可以通过行政程序解决的纠纷，律师应积极配合有关行政部门做好工作，尽量减少重复上访；对可以通过调解解决的问题，应积极引导当事人通过行政调解或人民调解解决问题，调解基础较好的，律师应主动组织当事人双方调解，及时化解矛盾纠纷。对进入诉讼程序的重大复杂敏感案件，律师应主动协助法院做好调解息诉工作。 律师接受重大复杂敏感案件当事人委托后，根据案件事实和有关法律规定，可以向相关部门提出法律意见书，提出解决问题的办法、措施和法律依据。法律意见书的措词应严谨，正确把握维稳与维权、维权与依法的关系，防止激化矛盾。 律师和律师事务所应严格遵守相关纪律，不得私自对外发布相关案件信息或接受媒体采访。确需对外发布信息或接受媒体采访的，须事先报经市司法局同意。 重大复杂敏感案件是指人数多，事关群体利益，涉及政府部门或企事业单位，或者因历史、政策等因素形成的积案需要以诉讼或非诉讼途径解决的案件。重大复杂敏感案件法律政策性强、处理难度大，如有不慎，可能诱发不稳定因素，影响社会大局稳定。(吴荣) |